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学习大国事业单位负责人新规40条对你有影

2019-12-15 16:54:02来源:励志吧0次阅读

【学习大国】事业单位负责人新规40条,对你有影响吗?(图)

持续了近20年的事业单位改革,今年是一个关键的时间节点。近日,中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。《规定》中都有那些亮点,学习大国(XXDAGUO)为伙伴们解读。

持续了近20年的事业单位改革,今年是一个关键的时间节点。按照2011年确定的改革时间表,事业单位分类改革应在今年完成。国家行政学院教授汪玉凯对事业单位分类改革调研多年,他对说,跟领导人员有关的人事制度改革,是一切改革最关键的环节之一。

《规定》“选拔任用”章节提出:“选拔事业单位领导人员,根据行业特点和岗位要求,可以采取组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行,也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。其中提出的“可以探索委托相关机构遴选”,指的是允许让第三方代为选领导。

汪玉凯认为,允许第三方给事业单位选领导,“这是参照企业做法推出的新举措,开辟了一条任用事业单位领导人员的新路径,打破了传统的以上级任用为主的做法,意义重大”。

《购买服务管理办法(暂行)》已于今年1月施行,其中规定“供应商”也就是可以提供购买服务的,包括社会组织、企业,还有按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位,“这意味着分类改革后,事业单位面临严峻的市场挑战,要跟社会组织、企业抢市场。所以事业单位必须完成市场化改革,事业单位的领导人员必须是能人。领导人员的选拔任用路径放开,会让事业单位及时补充到新鲜血液”。

他强调,“行政级别化”是事业单位备受诟病的一大主因,“事业单位与企业和部门相比,主要优势在于其提供公共服务的专业化水平,但目前事业单位的管理模式基本上是参照体制和组织化模式运作。打破领导人员的选拔任用惯例,有利于事业单位去行政化”。

《规定》明确提出“行政领导人员,逐步加大聘任制推行力度”,意味着将逐步打破行政领导人员的“铁饭碗”,“这会提升事业单位的专业化水平。每个单位的行政领导人员岗位有限,以前不少单位都是"千军万马过独木桥",争着当行政领导,忽略了自己的术业专攻”。

在退出机制方面,四类情形应当免职:达到任职年龄界限或者退休年龄界限;年度考核、任期考核被确定为不合格的,或者连续两年年度考核被确定为基本合格;受到追究;因工作需要或者其他原因。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

汪玉凯认为,任期制和退出机制都在解决领导人员能上不能下这个难题,“目的都是激活事业单位人事制度这盘棋”。之前,地方改革已做过相关探索,不过各地制定的任期年限不一,免职条件也各有不同,“中央出台的方案则是明确了一个尺子,全国一盘棋”。

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